只有森林公安多抓林政案件,市森林公安局共办理各类涉林案件111起

三是作风建设有作为。为进一步加强森林公安队伍管理,严肃党纪政纪警令,市森林公安局认真总结经验教训,加强纪律作风建设,狠抓党风廉政建设。积极开展“十查十看十整顿”、“书香伴佳节”、“两学一做”等主题教育活动,制定2016年度履行党风廉政建设主体责任工作计划,切实履行一岗双责。坚持严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,塑造风纪严明的森林公安形象。

二、坚守安全底线不突破,严密防控森林火灾。市森林公安局始终把防控森林火灾作为一项政治任务去完成,不让森林防火工作影响全市发展大局。以做好重点森林防火期防火工作为主抓手,压实防火责任、加强防火宣传、做好应急防范、突出案件查处等多措并举,统筹推进森林火灾防控工作,全力守住安全底线。市森林公安局坚持依法惩治一批野外违规用火人员和火灾肇事者,全年共查处9起森林火灾案件,行政处罚9人,其中治安拘留3人,罚款6人,在群众中起到了极大警示作用。自2016年11月1日全省进入重点森林防火期至2017年4月30日防火期结束,全市共受理一般森林火警85起,与上年度同期相比下降41%,没有发生人员伤亡和较大财产损失的森林火灾事故,确保了重点森林防火期平稳度过。
三、追求公平正义不动摇,严格规范执法办案。全面规范全警执法办案行为,严格实行每案必审、逐月考评、案件评查等执法监督审核机制,组织民警系统学习涉林法律法规,特别是在全省公益诉讼案件多发的严峻形势下,积极组织民警参加行政公益诉讼专题培训,着力解决一线办案民警在履职尽责、依法行政、森林资源管理和执法监督上存在的问题。全力保障一线执法办案民警执法记录仪、单警装备等各类现场执法装备的配备,深入开展基层派出所执法办案场所升级改造工程,在市林业局的关心与大力支持下,启动梁湖派出所办案场所规范化建设升级改造工程,全面完成基层执法单位标准化、规范化建设。2017年12月8日,白雉山派出所被省森林公安局重新认定为二级公安派出所。
四、坚持从严治警不手软,严实队伍纪律作风。坚持从严治警,从严治党,大力推进过硬森林公安队伍建设,严格落实“三会一课”、“两学一做”学习教育常态化等党内政治生活制度,严格落实“一岗双责”,通过开展纪律作风集中整训、“树纪律、树形象、树正气、比奉献”活动、逐级签订《党风廉政建设责任书》、《党员公开承诺书》、组织参观全市违纪典型案例展览、《警钟》教育片、开展活力警营建设等措施,大力净化警营政治生态,着力引导民警快乐工作、幸福生活,着力打造政治过硬、业务精湛、纪律严明、敢于担当的森林公安队伍,奋勇带领民警走进新时代,迈上新征程。

四、推进从严治党治警,着力建设过硬队伍。坚持从严治警,从严治党,大力推进过硬森林公安队伍建设,严格落实“三会一课”、“两学一做”学习教育常态化等党内政治生活制度,通过开展纪律作风集中整训、“树纪律、树形象、树正气、比奉献”活动、逐级签订《党风廉政建设责任书》、《党员公开承诺书》、组织参观全市违纪典型案例展览、开展活力警营建设等措施,大力净化警营政治生态,着力打造政治过硬、业务精湛、纪律严明、敢于担当的森林公安队伍。

二是森林防火有成效。市森林公安局高度重视森林防火工作,把森林火灾预防和案件查处工作作为中心工作和主要任务来抓,顺利度过了春节、“两会”、清明节等重点防火敏感期。春节后,市森林公安局全体民警进入森林防火一级战备状态,严格落实领导带班和24小时在岗值班制度。深入全市森林防火重点地域进行督促检查,组织民警与乡镇、村组干部、国有林场及林业站的工作人员协同开展林区巡查,并组织扑火队伍在麻羊垴林场开展森林防火应急演练。3月1日起,市森林公安局在全市范围内组织开展“森林火灾破案攻坚行动”,至4月30日重点森林防火期结束,共出动警车80余次,出动警力240余人次。共立行政案件3起,查处3起,行政处罚3人;立刑事案件1起。在“森林火灾破案攻坚”专项行动中,市森林公安局周密谋划、主动出击,将涉嫌失火案的网上逃犯王某某抓获,成为今年第一起被抓获的网上逃犯。9月14日全国秋冬季森林防火工作会议召开后,全市秋冬季森林防火工作全面部署,市森林公安局提前进入值班备勤警戒状态。

日前,云南省林业厅党组书记、厅长白成亮在调研集体林权制度改革工作时,看望红河州森林公安民警并在全州县以上分局主要领导会上作重要讲话。省林业厅党组成员、省森林公安局局长夏留常和红河州委书记罗崇敏以及州林业局长李烨等领导陪同并参加了会议。白成亮厅长在听取了红河州森林公安局的工作汇报后指出,云南省森林公安队伍在各级地方党委、政府和省林业厅党组、省森林公安局党委的领导下,多年来队伍建设长足发展,各项工作不断加强。特别是近一年多来,全省森林公安深入开展执法整改、教育训练、作风整顿等活动,队伍战斗力逐渐提高,风气面貌逐步改善。但是,森林公安任务艰巨,目前要保护全省森林资源和维护林区社会治安稳定,加之林业法律法规滞后、执法矛盾突出等,工作面临许多困难和问题;队伍量少质弱,按照每5万亩林地配备1名森林公安民警的标准,云南省森林公安警力严重不足,缺口将近一半,加之历史原因造成的民警整体素质不高;基础设施先天不足,由于森林公安起步较晚,基础建设投入欠账多,办公用房、交通、通讯等基础设施严重滞后。对此,白成亮厅长指出:当前全省森林公安最大的问题,是森林资源保护任务的高要求与目前队伍状况极不相适应的问题。如何适应当前工作需要,如何解决目前面临困难、问题和矛盾,是摆在各级林业主管部门和森林公安机关领导面前的一个重大课题。一、要加强队伍建设。队伍建设任何时候都不能放松。一是加强理论学习,加强对党的方针、路线、政策的学习,特别要加强法律法规的学习。二是加强业务学习,进一步提高执法办案水平。三是积极探索和调研在林权制度改革的新形势下,现行政策与林业执法的关系,切实处理好服务经济建设与森林资源保护的问题。做到“严格执法,依法行政”,认真对待和查处盗伐、滥伐和非法占用林地及野生动物案件,防止耍特权、欺压百姓等问题的发生。要培养和造就良好的工作作风和工作氛围,否则,很难完成肩负的任务。二、要加大执法力度。目前,云南省森林案件比较多,各级林业部门的林政人员都比较少,分不出很多精力来办理林政案件。森林刑事案件相对较少,如果森林公安只抓森林刑事案件,不能较好地发挥森林公安队伍的作用。因此,森林公安除了抓好林业刑事治安案件外,还要积极办理林业行政案件,这样虽然增加了工作量,但为森林公安提供了进一步发展的空间。同时,森林公安参与林业行政案件查处,执法力度才会提高,一些林业部门自身无法处理的行政案件,才能得到顺利处理。只有森林公安多抓林政案件,该处罚的处罚,该查办的查办,这样才管得住森林资源。只有森林公安与林政互相配合、形成合力、协同作战,才能有效打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪。三、要加强系统内部和其他部门之间的团结协作。林业部门是森林公安的主管部门,大家一定要认准这个事实,森林公安的主要任务就是保护和维护森林资源的安全,性质是与林业部门相同,只不过森林公安工作有其特殊性,既有林业又有公安的职权,省林业厅党组已下发文件通知,要求落实各州市县森林公安机关的主要领导进入同级林业部门的党委班子,并接受林业部门的领导。另外,要加强与地方公安机关的协作,主动向地方公安机关请示汇报工作,求得支持和帮助,光依靠自身的力量,侦查破案很难。要加强与农业、环保和国土资源等部门的合作,加大毁林开矿、毁林建设等案件的查处力度。四、要全力侦破各种火灾案件和涉林案件。云南省今年发生了多起森林火灾案件,但基本都侦破了。未破的几起,省森林公安局正在督办,并直接参与指导破案,各级党委、政府比较满意。下个防火期,省森林公安局要按照省林业厅的要求对全省重大火灾案件实行督办。在新形势下,查处各类森林资源案件的任务繁重,各级森林公安一定要不惜一切代价,及时组织力量迅速侦破各种火灾案件和涉林案件,维护和保护好国家的森林资源。

四是机关管理有作为。为进一步发挥机关的龙头示范作用,市森林公安局积极强化和创新管理模式,实施机关庭院美化工程,积极开展文明单位创建和固定资产清理工作,严格制定各项管理制度,强力推进机关规范化管理。

2017年来,鄂州市森林公安局在市林业局、市公安局和省森林公安局的正确领导下,凝警心、聚战力,扎实推进各项工作。全年共办理各类涉林案件111起,办理涉林案件综合排名全省第一,侦破刑事案件民警人均排名全省第一,查处林业行政处罚案件民警人均排名全省第五,案件办理总数同比上升率排名全省第二,为保护全市森林资源安全、服务鄂州生态建设作出了积极贡献。

一、坚持利剑行动开路,不断提升打击效能。充分发挥森林公安维护生态资源安全的主力军作用,把全局主要警力、主要精力、主要资源放在破案打击上,先后组织开展2017“利剑行动”、森林火灾破案攻坚行动、“霹雳二号”行动、长江生态大保护林业专项行动等一系列严打整治行动,通过全警投入、部门联动,集中侦办了一批有影响的案件,特别是在短时间内成功侦破省森林公安局2017“利剑行动”挂牌督办案件和“长江生态大保护林业专项行动”挂牌督办案件2起,打出了声威,重塑了形象。上半年,共办理涉林案件57起,其中行政案件48起,查处48人次,立刑事案件9起,案件办理总数与去年同期相比上升54%,其中行政案件同比上升66%,刑事案件同比上升12.5%,打击处理力度不断加大。

三是服务中心有作为。市森林公安局紧紧围绕全市中心工作,服务全市发展大局,勇当主力,主动作为。在今年7月份抗击“98+”特大洪涝灾害的关键时刻,市森林公安局民警突击队勇于担当,奋勇向前,始终坚守在梁子湖东井大堤,负责巡查堤防、封堵管涌、加固堤坝、抗洪抢险,同时积极与市林业局、市公安局一同到梁子湖区受灾地区核灾减灾,慰问受灾群众和一线官兵。深入市森林公安局精准扶贫结对帮扶家庭,进行帮扶慰问,同社区工作人员一同指导灾后重建。大力开展“天网行动”和非法占用林地专项打击行动,为全市经济发展创造良好的生态环境。9月份来,市森林公安局成立4个专项整治行动小组,对全市集贸市场、菜场非法经营野生动物进行清查,共缴获青蛙1130只、乌梢蛇2条、黑水鸡2只、野兔1只,为进一步净化市场环境、推进鄂州国家卫生城市建设作出积极努力。

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一是森林防火有作为。入春以来,市森林公安局高度重视森林防火工作,多措并举,把森林火灾预防和案件查处工作作为中心工作和主要任务来抓。积极组织筹备全市春季森林防火工作会议,全面部署和督促检查清明节期间的森林防火工作,开展“森林火灾破案攻坚行动”,办理森林火灾案件4起,其中立刑事案件1起,查处行政案件3起,行政处罚3人。

一、聚焦打击主业不偏移,严惩涉林违法犯罪。充分发挥森林公安维护生态资源安全的主力军作用,在实际在岗警力只有16人的情况下,始终把全局主要警力、主要精力、主要资源放在破案打击上。年初,局长余红流分别与局属三个办案单位负责人签定了年度目标责任书,对案件办理任务进行量化,要求办案单位对表调焦,坚持执法办案主业不偏移。先后组织开展2017“利剑行动”、森林火灾破案攻坚行动、“霹雳二号”行动、长江生态大保护林业专项行动等一系列严打整治行动。通过全警投入、部门联动,集中侦办了一批有影响的案件,特别是在短时间内成功侦破省森林公安局2017“利剑行动”挂牌督办案件和“长江生态大保护林业专项行动”挂牌督办案件2起,打出了声威,重塑了形象。2017年,市森林公安局共办理各类涉林案件111起,比上年度同期上升58.6%,其中刑事案件29起,比上年度同期上升93.3%,行政案件82起,比上年度同期上升49%,治安案件实现历年来零突破。打击处理方面,共刑事拘留10人,逮捕3人,取保候审34人,移送起诉16起21人;行政案件查处85人次,罚款金额324110元,扣押非法所得120043元,追缴非法所得144000元,没收野生动物1723只,没收木材共计36.5立方米。

鄂州市森林公安局以优异成绩向党的生日献礼

一是开展纪律作风整顿。今年2月22日起,市森林公安局开展了为期二个月的“十查十看十整顿”纪律作风整顿活动,按照“在教育上要严明纪律,在执行上要严格纪律,在处理上要严肃纪律,确保良好的警纪警风”的要求,组织全局民警对党章党纪党规警纪进行学习,对自身存在的问题进行深入查摆,认真撰写心得体会,在全局民警大会上作交流表态发言。对发现有苗头性、倾向性问题的干部民警,第一时间开展工作约谈,做到早提醒、早纠正、早处理,坚定不移刹风整纪。二是加强行政执法检查。5月份以来,局长余红流亲自带领局法制科分别深入白雉山派出所和梁湖派出所,对2013年以来所有林业行政处罚案件在事实证据、案件定性、法律适用、执法程序等方面的情况进行现场评查,系统梳理近年来森林公安在林业行政执法中存在的突出问题,遏制行政执法领域“不作为”、“乱作为”现象。三是规范涉案钱款的管理。结合全市“六个专项治理”,针对近年来森林公安在涉案钱款管理上的混乱,为有效保护办案民警,今年来,局党支部研究决定在非税收入、扣押款、保证金等方面的涉案钱款,坚持“依法、依规、应交尽交”的原则,第一时间将涉案钱款交入财政专户,严禁办案民警私自存放、私自管理。

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